Návrh zákona o ochraně oznamovatelů - je čas se připravitGarance
19.9.2022, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ministerstvo spravedlnosti připravilo a 29. dubna 2022 rozeslalo do připomínkového řízení nový návrh zákona o ochraně oznamovatelů, který má v České republice transponovat požadavky unijní směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října…
Ochrana oznamovatelů - aktuální informaceGarance
19.11.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
České republice se ve stanovené lhůtě, tj. do 17. prosince 2021, nepodaří včas provést požadavky vyplývající ze Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 o ochraně osob, která oznamují porušení práva Evropské unie. Přímé účinky Směrnice ve smyslu…
Nový mezinárodní standard ISO 37002:2021 pro interní oznamování a Whistleblowing management systémyGarance
6.10.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V návaznosti na novou a plně certifikovatelnou normu ISO 37301:2021 (Compliance management systems — Requirements with guidance for use), která byla publikována v dubnu tohoto roku, byl 27. července zveřejněn Mezinárodní organizací pro standardizaci…
Vládní návrh zákona o ochraně oznamovatelůGarance
2.7.2021, Zdroj: Verlag Dashöfer
Nový compliance standard ISO 37301:2021 a jeho význam pro rozvoj Corporate ComplianceGarance
28.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Po dlouhém očekávání odborné i širší veřejnosti byl 13. dubna 2021 zveřejněn Mezinárodní organizací pro standardizaci (International Organization for Standardization, ISO) nový globální ISO standard pro Compliance management systémy (CMS), který do oblasti…
Věcná působnost Směrnice EU o whistleblowinguGarance
1.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo zmíněno v předchozích kapitolách, tak pro zavádění whistleblowingu v souladu s požadavky Směrnice EU o whistleblowingu a navazující vnitrostátní právní úpravy bude nezbytné zohlednit zejména věcné vymezení působnosti Směrnice.…
Požadavky nové Směrnice EU o whistleblowinguGarance
1.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zcela zásadní změnu do dosud roztříštěné právní úpravy a celkového chápání whistleblowingu v rámci Evropské unie přinesla přelomová inciativa Evropské komise, která v dubnu roku 2018 předložila návrh směrnice o ochraně osob oznamujících porušení práva Unie.…
Zákaz odvetných opatření a opatření na ochranu proti odvetným opatřenímGarance
1.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V návaznosti na shora uvedené Směrnice stanoví a ve svém článku 19 blíže upravuje zákaz odvetných opatření a ukládá v tomto směru členským státům přijmout nezbytná opatření k tomu, aby zakázaly jakoukoli formu odvetných opatření, včetně hrozeb a pokusů…
Osobní působnost Směrnice a podmínky ochrany oznamovatelůGarance
1.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jednou z klíčových otázek každého modelu whistleblowingu je, na které skupiny fyzických osob – v rámci organizace anebo i mimo ni – se vztahuje ochrana oznamovatele, tj. jaký je rozsah osobní působnosti. …
Interní a externí oznamováníGarance
1.4.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pojetí whistleblowingu ve veřejné sféřeGarance
31.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Whistleblowing ve veřejné sféře, resp. ve veřejném sektoru, se logicky vyznačuje celou řadou specifických rysů a odlišností od obecných modelů a mechanismů pro oznamování a ochranu oznamovatelů, a zvláště pak od mechanismů zaváděných u soukromých právních…
Požadavky na kanály pro oznamování a ochranu oznamovatele dle nařízení vlády č. 145/2015 Sb.Garance
31.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Nařízení vlády stanoví pro služební úřady ohledně organizačního zajištění oznamování protiprávního jednání tři základní povinnosti, a to povinnost zřídit:
Interní kanály pro oznamování a ochrana oznamovatelů ve státní správěGarance
31.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ze shora popsaného vývoje je zřejmé, že oznamování a ochrana oznamovatelů ve veřejné sféře byly v České republice poměrně dlouhou dobu omezeny na ty formy, které nemají charakter standardních forem kanálů pro oznamování a ani zvláštních opatření k ochraně…
Whistleblowing jako součást CMS a jeho zavedeníGarance
30.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
S vhodným nastavením interních procesů oznamování protiprávního a neetického jednání v rámci obchodních společností je v praxi korporátní complinace a CMS spojena celá řada konkrétních otázek a problémů.
Požadavky na whistleblowing v rámci korporátní complianceGarance
30.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Uplatnění whistleblowingu v korporátní compliance a CMSGarance
30.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zcela zásadní význam má whistleblowing jako specifická forma oznamování nekalého jednání pro sféru korporátní compliance (Corporate Compliance) a zvláště pak pro Compliance management systém (CMS), který tvoří organizační a institucionální rámec funkce…
Externí kanály pro oznamováníGarance
29.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak bylo konstatováno v předchozí kapitole, základním a primárním nástrojem whistleblowingu jsou interní kanály pro oznamování protiprávního jednání, zavedené a fungující uvnitř dané organizace. Ačkoliv tomu tak v historických počátcích whistleblowingu vždy…
Ochranná opatření v otázkách a odpovědíchGarance
29.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pro lepší pochopení hlavních principů a souvislostí ochrany oznamovatelů v rámci whistleblowingu a jednotlivých druhů ochranných opatření byla v této kapitole zvolena forma otázek a odpovědí.
Ochrana oznamovatelů a zákaz odvetných opatřeníGarance
29.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ochranná opatřeníGarance
29.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ochrana oznamovatele tvoří vedle interních a externích kanálů pro oznamování nekalého (protiprávního) jednání vlastní podstatu a samotný základ whistleblowingu. Tato ochrana přitom zahrnuje jak interní opatření organizace, která zpravidla nemají rámcovou oporu…
Druhy externích kanálů pro oznamováníGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Externí kanály pro oznamování obecně musí vždy umožňovat, aby mohlo být oznámení určenému orgánu činěno písemně i ústně, a to zpravidla telefonicky anebo prostřednictvím jiných systémů hlasových zpráv. Vedle toho je současně požadováno, aby oznámení mohlo být…
Požadavky na externí kanály oznamováníGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pokud jde o rámcové požadavky na externí kanály pro oznamování, tak tyto v řadě ohledů odpovídají požadavkům kladeným na interní whistleblowing. V tomto směru je u externích kanálů ale navíc vyžadováno, aby – vedle naplnění obecných zásad transparentnosti,…
Interní kanály pro oznamování a ochrana osobních údajůGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Již ze samotné podstaty interního whistleblowingu, který je založen na rozsáhlé interní komunikaci řady zaměstnanců a případně i třetích osob, vyplývá, že je tento specifický interní mechanismus v soukromém i veřejném sektoru bezprostředně spojen i se…
Rámcové požadavky na interní whistleblowingGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo shora konstatováno, tak by interní mechanismus pro oznamování nekalého jednání měl být u každé organizace rámcově zaveden a nastaven jako transparentní, organizačně a technicky zabezpečený a důvěrný vnitřní systém.…
Druhy interních kanálů pro oznamováníGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zatímco je standardně vyžadováno, aby interní kanály pro oznamování bezvýjimečně plnily shora popsané rámcové požadavky, požadavky na stanovení konkrétních druhů kanálů pro oznamování jsou naopak zpravidla v tomto směru podstatně méně striktní a zavazující.…
Postupy pro následná opatřeníGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Nedílnou součástí interního whistleblowingu jsou postupy pro následná opatření, kterými se rozumí interní opatření organizace související s přijetím oznámení a jeho prošetřováním.
Co jsou interní kanály pro oznamování a jak je zavádětGarance
28.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Základem a výchozím předpokladem celé konstrukce whistleblowingu jsou interní kanály pro oznamování protiprávního (nekalého) jednání, které jsou v dotčené právní úpravě anebo v aplikační praxi označovány rovněž jako vnitřní oznamovací systémy, etické a…
Příklady whistleblowingu v České republiceGarance
27.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
I v České republice je citováno hned několik poměrně známých jmen oznamovatelů „nekalého jednání”, kteří jsou považováni za whistleblowery, a jejichž případy se v minulosti například detailně zabývala česká pobočka Transparency International („TI”). Za všechny…
Loajalita versus veřejný zájemGarance
27.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Od svého vzniku je whistleblowing spojen s klíčovým a současně velmi citlivým momentem, a to s prolomením loajality oznamovatele vůči zaměstnavateli, resp. obecně k organizaci, ke které je oznamovatel často vázán nejen smluvním, ale do určité míry i osobním…
Whistleblowing na konkrétních příkladech a známé případy whistleblowerůGarance
27.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Známá jména whistleblowerů ve světěGarance
27.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
To je ostatně i případ celosvětově zřejmě nejznámějšího „whistleblowera”, kterým je bývalý informační analytik amerických tajných služeb Edward Snowden, jenž je od počátku chápán jen ve dvou extrémech vnímání, a to buď jako „zrádce” anebo „hrdina”.…
Důvody pro zvláštní ochranu whistlebloweraGarance
26.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Právní i faktické postavení každého whistleblowera je z mnoha důvodů velmi složité a je spojeno s celou řadou problémů a úskalí, neboť oznámení a jeho následné prošetřování se bezprostředně dotýká nejen pracovní nebo jiné smluvní pozice oznamovatele u dané…
Postavení whistleblowera a jeho úskalíGarance
26.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Kdo je whistleblowerGarance
26.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ve středu každého interního systému pro oznamování protiprávního jednání (vnitřního oznamovacího systému) logicky vždy stojí fyzická osoba, která takové oznámení činí a jíž je v souvislosti s tím poskytována příslušná právní i jiná související ochrana (ochrana…
Pojem whistleblowingu a jeho širší souvislostiGarance
25.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Výchozí otázkou, které je třeba se věnovat, je samotný pojem „whistleblowingu”, a to zejména z toho důvodu, že v teorii i v praxi používané významy tohoto slova jsou často poměrně odlišné. Whistleblowing je totiž uplatňován a definován v řadě různých prostředí…
Širší souvislosti whistleblowinguGarance
25.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Whistleblowing má v celkovém kontextu organizací veřejné i soukromé sféry své širší souvislosti, které pak mají význam pro formy, způsoby a postupy jeho uplatňování a prosazování.
Pojetí a definice whistleblowinguGarance
25.3.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Výraz whistleblowing (někdy také jako „whistle-blowing” nebo „Whistle Blowing”) bývá zpravidla odvozován z anglického slovního spojení „to blow the whistle” (v překladu „zapískat na píšťalku”), které tím vyjadřuje význam varovných upozornění oznamovatelů…
37/2021 Sb., Zákon o evidenci skutečných majitelů, ve znění účinném k 1.10.2022Garance
1.1.2021, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Přestupky za porušení povinností podle zákona o ochraně oznamovatelůGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V souladu s požadavky Směrnice upravuje návrh zákona o ochraně oznamovatelů celkem tři zvláštní skutkové podstaty přestupků, které postihují jednání porušující vybrané povinnosti dle tohoto zákona. Tyto přestupky má přitom projednávat Ministerstvo…
Osobní působnost návrhu zákona a podmínky ochrany oznamovatelůGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pokud jde o vymezení osobní působnosti zákona o ochraně oznamovatelů, tj. na které skupiny fyzických osob – v rámci organizace anebo i mimo ni – se vztahuje ochrana oznamovatele, tak tato je v návrhu zákona upravena v zásadě společně s podmínkami ochrany…
K připravované české právní úpravě whistleblowinguGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo uvedeno v předchozí kapitole, požadavky Směrnice EU o whistleblowingu musejí být do vnitrostátních právních řádů členských zemí transponovány nejpozději do 17. prosince 2021. …
Interní a externí oznamováníGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zákaz odvetných opatření a ochrana oznamovateleGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Významnou okolností v návrhu zákona o ochraně oznamovatelů je, že odvetným opatřením a jejich zákazu není v návrhu zákona věnována taková pozornost, jako tomu je v právní úpravě Směrnice.…
Věcná působnost návrhu zákona o ochraně oznamovatelůGarance
1.10.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Ve výchozí úpravě věcné působnosti zákona o ochraně oznamovatelů návrh v zásadě kopíruje vymezení věcné působnosti Směrnice EU o whistleblowingu .
Plné znění směrnice EU o whistleblowinguGarance
26.2.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, si můžete stáhnout v PDF zde.
Nová směrnice EU o whistleblowingu a aktuální stav její transpozice v České republiceGarance
26.2.2020, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zásadní změnu v dosud nejednotné a roztříštěné právní úpravě whistleblowingu v rámci Evropské unie přinesla nedávno vydaná směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále jen…
Praktické tipy pro korporátní compliance a CMSGarance
5.6.2019, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak na interní a externí komunikaci v rámci CMSGarance
5.6.2019, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Další, v praxi korporátní compliance často řešenou otázkou je nastavení konkrétních pravidel, procesů a forem interní a externí komunikace v rámci Compliance management systému (dále také jen „compliance…
Interní školení a jejich dokumentaceGarance
5.6.2019, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Obecně platí, že jedním ze základních dílčích opatření v rámci CMS by měly být různé formy interního vzdělávání a proškolování zaměstnanců ve vztahu k problematice pravidel chování v obchodních a souvisejících vztazích, a to v rámci kombinovaných forem…
Identifikace a analýza compliance rizik u středního podnikuGarance
5.6.2019, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V praxi korporátní compliance paradoxně dosud není vždy věnována náležitá pozornost její výchozí fázi, kterou je identifikace a analýza compliance rizik (Compliance-Risk Identification and Analysis), jež také bývá označována jako její identifikačně analytická…